范文仲:"一带一路"要重视投资规模和有效控制风险
时间:2019-09-16 18:18 来源:转载 作者:消息
本文摘要:新浪财经讯1月14日消息,由中国金融四十人论坛主办的“第二届金家岭财富管理论坛”今日在青岛开幕。中国银监会国际部主任范文仲在论坛上表示,“一带一路”不能

图为中国银监会国际部主任范文仲

图为中国银监会国际部主任范文仲

  新浪财经讯 1月14日消息,由中国金融四十人论坛主办的“第二届金家岭财富管理论坛”今日在青岛开幕。中国银监会国际部主任范文仲在论坛上表示,“一带一路”不能光看投融资规模统计数据的高低,还要看项目的实际效果,同时有效控制风险。

  以下为嘉宾发言实录:

  范文仲:我想先跟大家介绍一下银行业对外开放和服务“一带一路”建设的一些进展情况,再跟各位来分析一下自己关于“一带一路”建设的个人思考。 

  刚才也听了前面几位领导的这些发言,都非常受启发,我想首先在银行业的对外开放方面,银监会也做了一些工作,今年银监会积极落实中央关于扩大金融开放的要求,银行业对外开放迈出了新步伐,有些措施已经对外宣布,可能大家也已经听到了。例如外资入股中资银行机构的持股比例大幅放宽,实施内外一致的规则,下一步还将放宽外国银行商业存在形式的选择范围,促进国内金融体系多样化发展,扩大外资银行业务经营空间、提高金融体系活力,优化监管规则,引导外资银行发挥经营优势,提升竞争力。

  除此以外,一些其他的银行业对外开放规则也在研讨和探索的过程中,我们相信一个更加透明、更加规范、更加开放的金融体系才会更加稳定。

  第二个方面,在关于银行业服务“一带一路”的进展方面,在过去几年里,我们看到了一些重要的经济变化,主要体现在银行的机构布局迅速拓展,融资的规模大幅上升,监管合作不断加强,首先从机构布局来看,我们最近更新了一下数据,截止到去年底,有10家中资银行在26个“一带一路”国家设立了68家一级机构,这其中包括18家子行,40家分行和10家代表处,其中25家一级机构是在2014年以后设立的,从机构类型上看,5家大型银行依然是中资银行海外布局的主力军,开发银行、进出口行则通过工作组的形式开展项目融资,据初步统计,在过去三年里,在融资规模方面中资银行业机构共参与“一带一路”建设相关项目近2700个,累计授信近4000亿美金及发放贷款超过2000亿美元,相关贷款余额约2000亿美元,是非常大的规模。在监管合作方面,截止到2017年末,银监会与32个“一带一路”国家金融监管当局签署了监管合作备忘录,仅去年一年我们就与波兰、泰国等签署了备忘录,为银行业发展创造了良好的环境,这是值得我们大家欣喜的方面。

  第三个方面关于“一带一路”我们如何做的更加完善,有一些个人的思考,今天与大家交流,有几个方面的感受:第一个方面的感受,“一带一路”是中国为国际社会提供的公共产品,它是中国担当世界责任的必然选择,推动“一带一路”建设它既是我们中国发展需要,更是世界经济发展的需要,21世纪全球经济发展需要一个更加开放、更加一体化的全球经济体系,但是现在我们面临着纷繁复杂的国际环境,全球经济要从金融危机的阴影中真正走出来,实现强劲的复苏,国际贸易就需要有一个更大的交易市场,投资收益的增长就需要在全球的更大范围内能够优化资源配置。

  发展中国家的经济增长需要在全球的这样一个不断变化的产业链中能够寻找到更多的机会,这些其实都是打造人类命运共同体的重要目标,要实现这些目标需要建设跨国,甚至跨大洲的互联互通的基础设施,要打破现在我们看在不断的反复,甚至有所加强的贸易壁垒中,要把国际的这些资金更多的分配给发展中国家。这是一个巨大的国际工程,虽然我们每个人都知道这样一个工程实现之后有非常大的正面外部性,但是要启动这样一个工程非常困难,它需要一个强大的发动机,一个牵头者,这个牵头者必须是一个经济强国,它还需要是一个贸易大国,还必须要在基建方面是一个强国,最重要的是它必须有担当国际领导责任这样一个坚强的意愿。

  所以这些要求如果同时满足是非常不容易的,虽然很多国家都有关于国际合作方面的发展计划,有欧亚的合作计划,有东南亚的,但是这些计划都不具备实现这样大规模的影响全球贸易、资金、基础设施发展能力的这样一个影响力,“一带一路”倡议是这些计划中规模最大的一个计划,而中国我们认为几乎是唯一现在满足这样一个发动机或者牵头者条件的国家。而且中国共产党人已经向世人表明了打造人类命运共同体的坚定意愿。

  所以从这些意义上来讲,中国的“一带一路”不是我们自己发展的唯一需要,而是为打造人类命运共同体所贡献的一个国际社会的公共产品。中国有句古话,授人以鱼,不如授人以渔,我们现在与“一带一路”的合作不仅仅是建一条公路、大桥,更重要的是分享发展经验,其实在过去40年中国的发展经验有非常多可圈可点的,我们新时代社会主义建设有很多新的经验,比如基础设施先行,比如设立经济特区,先试点再拓宽,摸着石头过河,比如我们国家应该以经济建设为中心,要维护社会稳定,人民对美好生活的向往就是政党、政府的奋斗目标,这些都是中国发展的宝贵经验,我们都耳熟能详,但是在国际上需要走很多的弯路,需要很多的磨炼才能获得的经验,所以这些方面我们要与其他国家共享。

  第二点,关于“一带一路”的感受,就是金融是“一带一路”建设的血脉,我们要多维度更加全面审慎的来衡量我们金融服务的效果,金融服务“一带一路”不能光看投融资规模统计数据的高低,还要看项目的实际效果,同时有效控制风险。“一带一路”基础设施建设、贸易往来还有项目投资都需要金融,金融的目标不是私立的,它是通过促进贸易发展,提供给社会、民众更多的商品选择,来提高每一个个体的福利。同时通过投资,分配经济资源,未来能够产出更多的产品,来提升整个经济体系内社会福利水平,在更大的范围内提高国际资源的分配效率,这就是金融服务“一带一路”的一个根本性目标。

  但是“一带一路”金融服务不是搞慈善,我们不是坐在直升飞机上洒钱,衡量金融服务“一带一路”的成果不能光统计金融机构投出去了多少钱,提供了多少融资,还要看这些项目的实际社会效益和潜在风险,目前如何做好这个风险管理是个大挑战,但有一些基本原则,例如金融机构、银行业机构贷前可行性研究一定要扎实细腻,贷后更要注意持续管理,和国内的业务相比有些不同点,“一带一路”的投资要更注重国别风险、合规风险、汇率风险。

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